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国内营改增试点成效持续显现
发布：西宁仁和会计培训学校 时间：2014-03-15 15:55:27.0 点击：565次
（一）促进了服务业加快发展。增值税抵扣机制促进了服务业优化经营模式、加强内部管理、加快设备更新、扩大业务需求、提升议价能力，大大增强了服务业的自我发展能力和市场竞争力，服务业企业户数、经济总量和出口规模都快速增长，新模式、新业态不断涌现，形成了良好的产业导向，吸引了更多的资源向服务业集聚，服务业占比进一步提升。统计数据显示，2013年全国第三产业增加值占GDP比重46.1%，同比提高1.5个百分点；非制造业PMI指数连续12个月均高于53.4%，平均为54.7%，比制造业PMI平均值高出4个百分点。此外，服务业是就业的最大容纳器，营改增在促进服务业特别是现代服务业发展的同时增加了就业，促进了民生改善。以湖北省为例，2013年湖北省因营改增试点新增就业达24.3万人。
（二）减轻了重复征税问题。营改增使增值税的抵扣机制得以延伸，不仅服务业内部的抵扣链条被贯通，而且二三产业之间的链条也被打通，一定程度上解决了重复征税问题，减轻了企业税负，优化了税制。更重要的是，企业经营决策可以少受重复征税的困扰，更多考虑市场需求，有利于市场发挥资源配置的决定性作用。营改增减轻了整个产业链的税负，2012、2013两年共计1800多亿元的减税，通过市场价格机制让生产、流通、服务等产业链中的各个环节分享改革红利。中小企业普遍减税，其中小规模纳税人税负下降幅度平均达40%，有力支持了中小企业发展，鼓励了创业。
（三）促进了企业转型升级。营改增增强了企业活力，企业转型升级的动力普遍增强。为更好地适应税制变化，企业更加注重与上下游企业分工协作，在经营模式、市场营销和生产组织方式等方面做出适应性转变，专业分工进一步细化，促进了企业管理升级。同时，企业主动从产业链构建、财务管理、合同管理、供应商选择等方面，完善企业治理机制，内部管理水平也明显提高。
（四）推动了制造业创新发展。营改增直接受益的虽然是服务业，但对制造业产生的“溢出效益”十分显着，推动了制造业的服务外包、主辅分离。不少企业主动将生产性服务业务外包，进一步优化企业组织架构，使企业从“橄榄型”转变为“哑铃型”，专注于提高主业核心竞争力。吉林长春市、山东潍坊市等地方政府利用营改增的契机，积极推动企业主辅分离工作，促使企业从“大而全”、“小而全”转向专业化、特色化发展。
（五）增强了出口竞争力。营改增对试点企业提供的国际运输服务、出口的研发和设计服务实行零税率，服务贸易出口纳入出口退税范围，2013年试点企业因出口服务享受退税和免税超过100亿元，使我国服务贸易出口开始以不含税价格进入国际市场，实现了与国际税制的接轨，使国内服务业企业与国外同行处于更加平等的竞争地位，促进了服务贸易出口，增强了企业国际竞争能力。同时，营改增扩大了出口货物适用退税的进项税范围，出口退税力度加大，促进了货物的出口。
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